海关稳链强链助产业发展

来源：经济日报

近日，海关山东滨州瑞格金属新材料有限公司一批价值30余万元的稳链铝合金首次实现了加工贸易出口。作为一家轻金属研制企业，强链瑞格公司长期与宝马、助产展大众、海关丰田等知名车企合作，稳链2020年起又成为特斯拉一级供应商，强链每年供应原材料铝合金锭超4万吨，助产展可满足50万辆车的海关生产需求。

在滨州海关帮扶下，稳链瑞格公司在稳定国内市场的强链同时，积极拓展海外市场，助产展探索以加工贸易方式开展进出口业务的海关新模式。“滨州海关帮我们解决了归类认定、稳链国标判定、强链单损耗核定等难题，让我们享受到了政策红利，能够更好地通过内外两个市场规避风险，在国际市场上更具竞争力。”瑞格公司外贸部经理张秒杰说。

助力产业发展，增强供应链产业链安全稳定，是全国海关的工作重点之一。2022年以来，全国海关推出了一系列新政策新举措，支持地方特色产业、核心产业加快做大做强。

针对集成电路、汽车等特色产业，北京、天津、上海、广州等地海关积极开展精准帮扶，助力发挥产业链供应链集聚效应。以上海为例，2022年前11个月，上海海关共办理集成电路政策项下免税进口货值83.79亿元，减免税款5.13亿元。此外，海关总署数据显示，全国多地海关针对真空包装等高新技术货物布控查验模式开展优化试点，该举措将惠及企业164家，涉及商品2400余类。

积极扶持生物医药产业。南京海关推动“特殊物品风评结果互认”改革模式落地，助力国内首个1类生物制品CAR-T产品的注册上市。北京海关支持疫苗生产企业安全有序开展“边隔离边实验”，依法科学安排特定进口SPF豚鼠隔离检疫期。上海、重庆等海关助力实施生物医药企业进口研发用物品“白名单”制度，推进医药研发用物品进口通关便利化。

2022年4月份，海关总署在全国海关下放D级低风险特殊物品卫生检疫审批权限。南京海关结合江苏生物医药产业发展情况，第一时间推广D级特殊物品卫生检疫审批权限下放新政。“以江苏泰州为例，体外诊断试剂作为当地生物医药产品出口的‘大头’，有三分之一都属于D级特殊物品。”南京海关卫生检疫处有关负责人表示，审批权限下放后，原先需要两三天的审批流程当天即可办结，通关效率大幅提高。

精准帮扶资源能源产业。优化进口危化品检验布控指令，优化进口煤炭、原油检验比例，科学调整再生金属原料取样送检比例等。持续推进部分矿产品实施“先放后检”“依企业申请”等检验监管模式改革。兰州海关优化进口铁路运输铜精矿检验监管模式，货物整体通关时间从5天至10天压缩至25小时左右，有效降低了企业通关运营成本。

“该试点模式下每吨铜精矿可节约企业物流成本约100元，按照企业年均进口铁路运输60万吨铜精矿估算，全年预计可节约费用6000余万元。”金川集团股份有限公司市场部负责人张明文介绍。

全力便利农食产品等民生产业。济南、湛江、南宁、哈尔滨等多地海关设立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，对鲜活易腐、民生保障等货物实施优先审批、优先查检、优先检测、优先出证以及“5+2”预约查检等便利化措施。以湛江海关为例，湛江海关推广采用“绿色通道”“提前申报”“组合港”“抵港直装”等便利化措施，实施优先查检和“5+2”预约查检，支持优势农海产品“争鲜”出口，2022年前11个月，该关共检疫监管出口活鱼、荔枝、龙眼等8850批次、货值24.65亿元。

此外，大连海关助推“东北亚粮食中心港”建设，推行出口杂粮集中检测，出口量居全国首位。海口海关推进全球动植物种质资源引进中转基地建设，持续实施进境植物繁殖材料隔离圃考核互认。